修水县人民检察院工作报告
（2015年2月6日在修水县第十五届人民代表大会第五次会议上）
县人民检察院检察长 陈新河
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2014年检察工作主要情况
2014年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面履行检察职能，狠抓业务建设和队伍建设，各项检察工作取得新进展。
一、积极推进平安修水建设，维护社会和谐稳定
认真落实县委关于深化平安建设的部署要求，把保平安、护稳定作为首要任务，积极参与平安修水建设，不断提高维稳工作的主动性和有效性。
一是严惩严重刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能，依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人312件379人，提起公诉350件461人。加大力度打击严重危害社会秩序和人民群众安全的犯罪，健全提前介入、引导取证、快捕快诉等机制，共起诉侵财侵权案件182件233人，“黄赌毒”案件92件108人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了刑事犯罪高发态势。
二是着力化解社会矛盾。全面加强未成年刑事检察工作，贯彻限捕慎诉原则，探索开展附条件不起诉工作，对21名未成年人作出不起诉或者附条件不起诉决定。依法适用轻缓刑事政策，积极促成当事人和解，共对74人适用“无逮捕必要”作出不予批捕决定，对41人作出相对不起诉决定，有效减少了对抗因素，促进了社会和谐。
三是创新加强社会管理。加强举报线索规范管理，举报电话及时回复率、按时办结率和群众满意度达100%。创新方式开展综合治理，深入社区、中小学开展延伸服务，每名班子成员负责联系一个社区或学校，搞好“解决一件矛盾纠纷、上一堂法制教育课、开展一次社区矫正帮教”的“三个一”活动。推行联合接访、定期接访、携案下访、深入息访的工作方法，做到“案结事了人和”，将矛盾化解在基层。
二、积极推进反腐倡廉建设，依法惩治职务犯罪
坚决贯彻中央和省委关于“不断把反腐败斗争引向深入”的决策部署，提升查办和预防职务犯罪工作水平，加大对大要案的查处力度，着力打造风清气正的政治生态。
一是注重加大办案力度。始终把大案要案、社会关注的行业和领域发生的案件、损害人民群众切身利益的案件作为查办职务犯罪工作的重点，推动反腐倡廉建设持续深入开展。共立案侦查职务犯罪案件13件18人，其中贪污贿赂案11件16人，渎职侵权案2件2人。充分发挥“侦查一体化”机制作用，主动融入全市“大反贪”格局，集中力量查办大要案，大案比例为90%以上，共查处科级干部 2人，挽回经济损失1400余万元。
二是注重规范执法程序。积极开展办案区改造工作，规范办案程序，严格执行全程同步录音录像和审录分离、讯问与看管分离等制度，规范传唤、讯问、扣押等侦查行为，杜绝非法证据和瑕疵证据进入诉讼程序。严格执行“一案三卡”、“案件评查”制度，促进了侦查权科学规范运行。规范执法保证了案件质量，提起公诉的职务犯罪案件，法院均作出有罪判决。
三是注重加强预防工作。把预防工作摆在更加突出位置，结合办案加强职务犯罪分析和对策研究，共向相关发案单位提出检察建议11份，协助建章立制、堵塞管理漏洞，力争达到查办一案、治理一片的效果；开展预防职务犯罪“五进”活动，举办警示教育21场次，接受法律咨询120余人次；对全县重大项目建设进行专项预防，接受行贿犯罪档案查询申请113次，促进了项目招投标的规范运作；促进社会诚信体系建设，在城建系统开展“十个一”系统预防工作，促进全县工程建设规范管理。
三、积极推进法治修水建设，维护社会公平正义
切实加强和规范诉讼监督工作，把“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”贯穿工作始终，促进社会公平正义。
一是刑事立案监督和侦查活动监督力度大。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的情况及时进行监督，共开展立案监督18件25人；大力推进行政执法与刑事司法的衔接，拓宽监督线索收集渠道，督促行政执法部门移送刑事犯罪案件4件7人；加强对侦查机关和侦查活动的监督，对应当提请逮捕而未提请、应当移送起诉而未移送的，依法纠正漏捕10人、纠正漏诉57人。
二是审判监督和民行执行监督效果好。依法向法院提出量刑建议200多件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件，法院均已改判；运用提请抗诉和再审检察建议等形式开展民行执行监督，提请抗诉1件，提出再审检察建议1件，开展执行监督3件，审判违法监督2件，对认为裁判正确的7件申诉案件，耐心做好申诉人的服判息诉工作，维护法院裁判权威。
三是刑罚执行监督和监管活动监督措施新。推进与监管场所执法信息联网和监控联网，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见12件次；强化对减刑、假释、暂予监外执行的监督，对5件减刑、假释案件进行了审查；纠正漏管脱管21人，发现并纠防超期羁押8人，确保监管场所安全稳定。
四、积极推进检察自身建设，树立人民满意形象
按照“五个过硬”的标准，把信念坚定作为政治灵魂，把执法为民作为职业良知，把敢于担当作为党性原则，把清正廉洁作为本质要求，努力建设一支党和人民信赖、经得起考验的检察队伍。
一是以党的群众路线教育实践活动为载体，加强思想政治建设。广开门路听建议，共发放《征求意见函》200余份，全体班子成员分片区实地走访，向群众征得意见及建议50余条；敞开心扉真批评，班子成员与部门负责人分层次开展谈心交心活动，严肃认真查摆问题，深刻剖析问题根源，市委巡视组组长亲自参加我院民主生活会，并给予充分肯定；扩大宣传造氛围，树立一批先进典型，号召全院干警学习。一干警在下乡途中对一名车祸受害人紧急施救；一90后干警勇救落水儿童等行为得到了被救者家属、人民群众和新闻媒介的一致好评。
二是以规范执法为核心，加强业务能力建设。以全市检察机关开展“规范执法年”活动为契机，针对少数干警办案过程中存在的执法不规范的问题，大力加强执法主体建设、执法制度建设、执法场所建设、执法信息化建设和执法监督建设。分批参加市院组织的各类培训和规范执法业务考试，组织开展对业务科室的案件评查工作，发现问题及时整改，进一步提高了检察队伍的执法规范化。
三是以提升检察公信力为目标，主动接受外部监督。始终坚持党的绝对领导，严格执行重大部署和重要案件特别是职务犯罪大要案请示报告制度。主动接受人大及其常委会的监督，积极加强与代表、委员的沟通联系，认真办理人大常委会转办的案件和人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议，积极参与县政协组织开展的民主评议活动。进一步深化检务公开，大力推进案件信息网上公开，同时还从社会各界选聘了4名特约检察员。此外，通过开展检察开放日、举报宣传周、召开专题座谈会等活动，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，增强了检察工作的透明度。
各位代表，我院检察工作在县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的关心支持下，连续四年被评为全市先进检察院，在此，我代表县检察院向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些问题和困难:服务大局的措施和效果与人民群众的期待还有差距；执法规范化、管理科学化水平不高，案多人少的问题依然突出；科技装备和信息化建设水平偏低。对于这些问题和困难，我们将从实际出发，积极采取措施，努力加以解决。
2015年检察工作主要安排
2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进依法治国战略部署的开局之年。我院将全面贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，以执法办案为中心，以规范执法为抓手，以队伍建设为根基，立足自身职能，不断深化、细化、实化各项检察工作，确保各项工作任务圆满完成，为促进平安修水、法治修水建设提供有力的司法保障。
一是办案保持一定力度。贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，树立办案数量、质量、效率、效果相统一的业绩观，促进查办职务犯罪工作依法、稳健发展。加快推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设，不断提升预防职务犯罪工作法制化、社会化、专业化水平。
二是维稳保持一定高度。以人民群众的平安需求为导向，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和损害人民群众合法权益、影响人民群众安全的严重刑事犯罪。切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题,努力化解社会矛盾，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
三是监督保持一定深度。坚持把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，坚持经常性监督与专项监督相结合，做到敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督。通过进一步加强刑事诉讼监督、民事审判和行政诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督，维护司法公正，促进司法廉洁。
四是管理保持一定强度。深入推进队伍专业化和职业化建设，努力提升队伍素质，优化队伍结构。积极探索强化自身监督的新机制和新方法，不断完善并狠抓各项监督措施的落实，确保干警作风过硬和清正廉洁。
各位代表，新的一年，我们决心在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻本次会议的决议要求，振奋精神，扎实工作，忠诚履职，为我县争得三省九县龙头地位作出新的更大贡献！
